电子游戏mg关于推进中小学教育质量综合评判改革的意见

时间:2013年06月20日 来源:mg娱乐电子 浏览:955

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                                                                                                                                                                   教基二[2013]2号 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  为深入贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要,现就推进普通中小学教育质量综合评判改革提出如下意见。

  一、充分认识推进评判改革的重要性和紧迫性

  教育质量评判具有重要的导向作用,是教育综合改革的关键环节。推进中小学教育质量综合评判改革,是推动中小学全面贯彻党的教育方针、全面实行素质教育、落实立德树人根本任务的重要举措,是引导社会和家长树立科学的教育质量观、营造良好育人环境的迫切需要,是基本实现教育现代化、加强和改进教育宏观治理的必然要求。改革开放特别是新世纪以来,随着基础教育课程改革的实行,各地在改进中小学教育质量评判方面进行了积极探索,取得了一些进展。但总体上看,由于教育内外部多方面的原因,单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评判中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转,突出表现为:在评判内容上重考试分数忽视学生综合素质和个性发展,在评判方式上重最终结果忽视学校进步和努力程度,在评判结果使用上重甄别证明忽视诊断和改进。这些问题严重影响了学生的全面发展、健康成长,制约了学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。要解决这些突出问题,适应经济社会和教育事业发展的新形势新要求,必须大力推进中小学教育质量综合评判改革。

  二、准确把握推进评判改革的总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循学生身心发展规律和教育教学规律,坚持科学的教育质量观,充分发挥评判的正确导向作用,推动形成良好的育人环境,促进素质教育深入实行。

  (二)基本原则

  1.坚持育人为本。综合考查学生发展情况,既要关注学业水平,又要关注品德发展和身心健康;既要关注共同基础,又要关注兴趣特长;既要关注学习结果,又要关注学习过程和效益。

  2.坚持促进发展。更加注重发挥评判的引导、诊断、改进、激励等功能,改变过于强调甄别和简单分等定级的做法,改变单纯强调结果和忽视进步程度的倾向,推动中小学提高教育教学质量、办出特色。

  3.坚持科学规范。遵循教育评判的基本要求,评判内容和评判方法科学合理,评判过程严谨有序,评判结果真实有效,不断提高评判的专业化水平。

  4.坚持统筹协调。整体规划评判的各个环节,整合和利用好相关评判力量和评判资源,充分发挥各方面优势。协同推进相关改革,使各项政策措施相互配套,形成合力。

  5.坚持因地制宜。鼓励各地和学校结合实际,针对存在的突出问题和薄弱环节,完善评判指标体系,积极探索适宜的评判方式方法和工作机制,逐步形成各具特色的评判模式。

  (三)总体目的

  基本建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评判制度,切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评判中小学教育质量的倾向,促进学生全面发展、健康成长。

  三、建立健全中小学教育质量综合评判体系

  (一)建立综合评判指标体系

  要根据党的教育方针、相关教育法律法规、国家课程标准等有关规定,突出重点,注重导向,把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评判学校教育质量的主要内容,着力构建中小学教育质量综合评判指标体系。

  1.品德发展水平。主要考查学生品德认知和行为表现等方面的情况,可以通过行为习惯、公民素养、人格品德、理想信念等关键性指标进行评判,促进学生逐步形成正确的世界观、人生观、价值观。

  2.学业发展水平。主要考查学生对各学科课程标准所要求内容的掌握情况,可以通过知识技能、学科思想方法、实践能力、创新意识等关键性指标进行评判,促进学生打好终身学习和发展的基础。

  3.身心发展水平。主要考查学生身体素质和心理素质等方面的情况,可以通过身体形状机能、健康生活方式、审美修养、情绪行为调控、人际沟通等关键性指标进行评判,促进学生形成健康的体魄和良好的心理适应能力。

  4.兴趣特长养成。主要考查学生学习的主动性、积极性和个人喜好等方面的情况,可以通过好奇心求知欲、喜好特长、潜能发展等关键性指标进行评判,促进学生个性发展和可持续发展。

  5.学业负担状况。主要考查学生的客观学习负担和主观学习感受,可以通过学习时间、课业质量、课业难度、学习压力等关键性指标进行评判,促进减轻学生过重的课业负担,提高学习的有效性和学习乐趣。

  各地要在涵盖以上5个方面评判内容的基础上,对比20项关键性指标,按照小学、初中和普通高中教育的不同性质和特点,细化评判指标、考查要点和评判标准的内容要求,完善综合评判指标框架(见附件)。要收集学校教师队伍、设施设备、教育教学治理等影响教育质量相关因素的数据资料,为全面分析教育质量成因提供参考。

  (二)健全评判标准

  要根据国家中小学课程方案、课程标准、学生体质健康标准和办学行为的要求等开展质量评判。对于目前为止操作性还不强的评判标准,要积极研究探索,通过监测跟踪、积累数据等方式,逐步调整充实和完善。

  (三)改进评判方式方法

  1.评判方式。要通过直接考查学生群体的发展情况评判学校的教育质量。将定量评判与定性评判相结合,注重全面客观地收集信息,根据数据和事实进行分析判断,改变过去主要依靠经验和观察进行评判的做法。将形成性评判与终结性评判相结合,注重考查学生进步的程度和学校的努力程度,改变单纯强调结果不关注发展改变的做法。将内部评判与外部评判相结合,注重促进学校建立质量内控机制,改变过于依靠外部评判而忽视自我诊断、自我改进的做法。注重发挥各方面的作用,逐步建立政府主导、社会组织和专业机构等共同参与的外部评判机制。

  2.评判方法。主要通过测试和问卷调查等方法进行评判,辅之以必要的现场观察、个别访谈、资料查阅等。测试和调查都要面向学生群体采用科学抽样的措施实行,不针对学生个体,不得组织面向全体学生的县级及以上统考统测,避免加重学校和学生负担。要充分利用已有的学生成长记载、学业水平考试、基础教育质量监测等结果和教育质量监测和评判机构的评判工具。要科学设计评判流程,有序开展评判工作。

  (四)科学运用评判结果

  1.结果浮现。对评判内容和关键性指标进行分析诊断,分项给出评判结论,提出改进建议,形成学校教育质量综合评判报告。综合评判报告要注重对学校优势特色和存在的具体问题的反映,不简单对学校教育质量进行总体性的等级评判。

  2.结果使用。要把教育质量综合评判结果作为完善教育政策措施、加强教育宏观治理的重要参考,作为评判考核学校教育工作的主要根据。要指导学校正确运用评判结果,改进教育教学,发挥以评促建的作用。对于在办学中存在困难的学校,要给予援助和扶持。对于存在违规行为且在规定时间内不落实整改要求的学校,要进行通报批评、取消各类评优奖励资格、追究学校主要负责人的责任。要逐步将评判结果向社会公布,接受社会监督。

  四、完善推进评判改革的保证机制

  (一)协同推进相关改革

  深化课程改革,推动中小学全面落实国家课程方案和课程标准,开齐开足课程,加强体育、艺术教育教学。强化实践育人功能,加强综合实践活动课程,组织开展丰富多彩的校园文化活动。改进和完善教学方法,提高教学效率,减轻学生过重的课业负担。加快建立分类考试、综合评判、多元录取的考试招生制度,更加注重对学生综合素质和兴趣特长的考查。

  (二)加强专业基础能力建设

  将中小学教育质量评判纳入有关人文社科重点研究基地的研究范畴。依托有条件的高等学校、教育科研、教研部门建立中小学教育质量专业评判、监测机构。逐步培养和建设一支具有先进评判理念、掌握评判专业技术、专兼职相结合的专业化评判队伍。

  电子游戏mg建立评判资源平台,组织专业机构开发科学的评判工具,促进资源共享。各地要充分利用现代信息技术,建立和完善教育质量综合评判数字化治理平台,开发评判工具,为开展评判、改进工作提供技术支撑。

  (三)保证经费投入

  各地要将评判所需经费纳入当地教育经费预算,保证评判工具开发、专业培训、专门测试和调查、评判日常工作等必要的经费。

  五、认真组织实行

  (一)加强组织领导

  中小学教育质量综合评判改革是一项涉及面广、专业性强的系统工程,各地要高度重视,精心组织,周密部署。省级电子游戏mg门要加强对评判改革工作的统筹规划,制定具体的实行方案,明确改革的具体任务、实行步骤和进度安排,建立有效工作机制,切实抓好各项工作的落实。

  (二)完善工作机制

  电子游戏mg将建立中小学教育质量综合评判改革实验区,各地电子游戏mg门也要抓好一批实验区,进一步完善评判指标、标准和相关配套政策,发挥其示范带动作用。各地电子游戏mg门要组织中小学校按照评判指标的内容和要求,开展对比检查,切实改进学校教育教学工作。各地教育督导部门要将中小学教育质量综合评判纳入学校督导评估范畴,避免交叉重复评判,防止加重中小学校负担。要充分发挥教育质量监测、评判(评估)、教研等机构的专业支持和服务作用。要通过现场推进会、经验交流会等形式,及时总结、推广典型经验。电子游戏mg将对各地改革工作进行指导、检查和评估。

  (三)加强宣传引导

  各地要充分利用各种新闻媒介,通过多种形式,全面深入宣传推进评判改革的重要意义和主要内容,为评判改革营造良好的舆论氛围。要及时发表改革信息,主动通报改革进展,大力宣传取得积极进展和显著成效的典型经验。

  各地可根据本意见精神组织对区域中小学教育质量进行评判。

fujiana附件 附件:中小学教育质量综合评判指标框架(试行)
 



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