【现代学校制度建设】民办本科:厦门南洋职业学院

时间:2015年09月25日 来源:mg娱乐电子 浏览:799

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维护学校章程权威 优化法人治理构造

       厦门南洋职业学院(以下简称南洋学院)是由社会力量出资兴办,具有相对独立的办学自主权和自我治理条件。学校主要创办者和联合发起人90%有海外留学或海外创业经历,对现代企业制度和现代大学制度的优越性有亲身感受。学校创办起就致力于建立现代化、国际化大学:从办学模式到治理体制,从章程制订到办学理念确立,从外部控制权到内部治理权的分工与制衡,从专家治校到教授治学,从人才培养到质量监控,都基本按照现代大学制度的要求而创建、运行,如今已自成一格并初见成效。
       一、董事会的科学决策体系
       董事会是学校的法人机构,代表学校处理与政府、社会等外部环境的关系,把握学校的发展方向。南洋学院董事会成立于办学之前,成员最初由学校的创办者和联合发起人组成。董事会制订严密的董事会章程,定期召开成员会议,协商、抉择事关学校发展规划的重大事项,任命学校校级领导,负责筹集学校运营发展所需资金。随着学校新的发展需要,合作企业的代表、行业商会代表、教师代表进入董事会,目前为止共有7名成员。学校发展的重大问题,都由董事会成员集体表决。学校董事会依照《高等教育法》、《mg娱乐电子促进法》和其他有关法律法规,制订学校章程和学校事业发展规划,任命校长人选。《厦门南洋职业学院章程》于2000年制订并生效,并根据规定适时修订。它规定学校的办学目的、办学理念,常设组织机构的职责和权限,师生的权益,内部运行方式,涵盖学校各类事务的处理原则,依照章程和事业发展需要,学校制订了一系列规章制度和实行细则,各项工作有法可依,有章可循。
       二、校长负责分权的治理体系
       南洋学院的治理体系与现代大学制度一脉相承,内部治理权由学校支配,主要处理学校与教师、学生,教师与教师、教师与学生、学校与其他高校之间关系。学校实行董事会领导下的校长负责制,校长由董事会聘任,既是董事会成员,又是学校的代表,对董事会和学校负责,是联系董事会和学校的桥梁。校长在学校具有最高的行政指挥与治理权力,服从服务于董事会,执行董事会的决议,提名副校长人选,经董事会授权,组建校级领导班子,代表董事会处理学校的一切内部事务。按照学校章程规定,学校设校长一名,负责学校全面工作;因为校长的特别身份,设执行校长1名,由董事长兼任,协助校长处理综合事务;设常务副校长1名,协助校长处理日常事务,同时分管科研、对外合作、连续教育工作;设副校长4名,分别负责学校的组织宣传、学工团委、教学科研、后勤保卫工作。每位校领导根据个人专业特点,选择一个二级学院建立对口联系。常务副校长、执行校长、副校长对校长负责,校长对董事会负责,形成严密的统筹治理、分权负责、分工协调、相互促进的治理体系。分权治理使每位校领导用己所长,各司其责,能够集中精力深入细致、专心专业地开展工作,使工作效率、效益达到最大化。
       三、校、院、室三级分层的治理体系
       南洋学院的内部事务实行分层治理、权力下移,赋予校、院、教研室三级不同职责、权限。重要人事调整、全校范畴的评先评优、大额资金进出、机构设立或取消等行政事务由校级以校长办公会(或党政联席会)的形式审定。校长办公会每两周召开一次,6位校领导和1位党委书记参加。师资引进和培养、师资构造优化、日常教学运行治理等事务由各二级学院负全责,二级院院长对本院的教学团队优化和专业发展责无旁贷。40多个专业教研室是学校的基层治理单位,负责本教研室日常事务和师资、专业、课程建设,负责与专业群内其他专业协商资源共享、校企合作基地共建等事宜。学校实行定岗定编和全员竞聘,强力推进权力重心下移,二级学院和专业教研室的职能范畴进一步扩大,工作主动性与灵敏性不断得到提高。
       四、民主治理的校务公开体系
       南学院根据学校章程制订的《校务公开实行细则》是学校实行民主治理的基本法则,对校务公开的主要内容、程序、方式、范畴、时限、保证机制作出明确规定。教师通过教职工代表大会和工会会员代表大会参与民主治理。我校是福建民办院校中最早建立教职工代表大会制度的院校,每年召开一次代表会议,每四年进行一次换届选举,依法选举教职工代表和工会会员代表,依法审议会员提案并公示办理情况。   
      在日常民主治理中,两周一次的校长办公会、两周一次的校领导工作例会、一月一次的中层干部例会、每学期首、尾各一次的全体教职工大会,分别发挥各自的职能作用,审议、通报学校的大小事务。学校在校园网和宣传栏开创校务公开专栏,在办公楼大厅设立校长信箱,公示各级行政会议的议题和决议;学校中层以上干部的手机面向全校师生日夜开放,每年8月的校园开放日、新学期第一月的校长接待日迎纳师生献言、社会监督。民主治理校务公开体系以师生的利益为根本诉求,保证了师生员工建言献策、参与民主治理的渠道畅通无阻。
      五、全员竞聘的人力资源体系
      南洋学院的人力资源实行全员竞聘制,全员竞聘上岗制度建立在“聘任制”的基础上,以岗位需要、人才优化配置、干部储备培养为目的。全体教职员工的聘任、培养、考核与治理皆按学校章程的规定实行。二级学院院长、专业带头人、专业教研室主任等学术带头人由教学工作指导委员会审核举荐。为激发机制活力,我校利用民办高校独有的人事自主权,建立起严格筛选、全员竞聘、岗位工作标准与考核治理的内部竞争体系。第一次机构改革中,学校合并部处,减员增效,着力去行政化,着力向一线倾斜,实行大部制小行政,党政全部处、室合并为5个,按照省级示范性高职院校师资标准定岗定编,制订岗位职责和任职条件,校级领导以下岗位面向校内外公开竞聘,董事长高层不在校、处级机构中任职,把最适合的人放在最适合的岗位上,对上岗人员实行岗位治理、绩效考核、群众评议,留贤去庸,适时更新。
       六、多元融合的校园文化体系
       校园文化是一所大学区别于其他大学的特质和标杆。南洋学院的校园文化体系由校史文化、理念文化、制度文化、建筑文化、环境文化、社团文化、创意创新创业文化、校友文化、竞技文化积淀而成,同时注入闽南地域文化和合作企业文化的精髓,多元文化凝聚、融合、升华而成“天天向上”的学校精神。
       在学校校园文化体系形成过程中,学校始终坚持党对学校思想政治工作的领导,成立党组织,设立党校,每年春秋两季两期党校培训活动,持续开展创先争优、两访两创、群众路线教育实践“省、市、校”三级联创等主题党建活动,定期邀请思政专家、道德模范来校举办讲座,以社会主义核心价值观引导师生的思想、行为和价值观。借鉴国际先进的高等职业教育理念,根据国情、校情,学校确立自己特有的教育理念体系,在十五年的历史积累和曲折、丰富的办学实践中不断凝炼、羽化并传承。由校训(勤奋,求实,拼搏,向上)、办学理念(以人为本、特色办学、全面育人)、办学口号(把每个学生都当作自己的孩子,把每位教工都当做自己的家人)、学校精神(天天向上)以及“五个坚持”的办学经验(坚持高等职业教育定位、坚持教育理念与教育实践创新、坚持以质量和特色取胜、坚持以就业为导向办学、坚持党对学校思想政治工作的领导)组成的理念文化,在开展教育教学、校企合作共建、服务社会、参加各级各类竞赛和交流活动中,与合作企业文化、厦门城市文化、闽南地域文化、台海文化、国际文化有机融合,形成富有人文关怀、兼有竞技创新内涵的“天天向上”的南洋校园文化体系,为全校师生提供源源不断的精神营养和价值归属。
       南洋学院已在现代大学制度的基本架构中运行实践了近15年,打下了职业教育的发展基础,建设成为教师的幸福家园、学生的快乐学园。


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